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赤峰市行政区域建制概况
作者:佚名    区情概览来源:内蒙古自治区志•行政区域建制志    点击数:635    更新时间:2017-7-25    

 

一、行政区域建制

赤峰市位于内蒙古自治区东部,大兴安岭南段山地和燕山北麓山地,分布在西拉沐沦河的南北和老哈河流域。赤峰市驻地距内蒙古自治区首府呼和浩特市620公里。东与哲里木盟为邻,西、北与锡林郭勒盟接壤,东南与辽宁省朝阳市、西南与河北省承德市交界。南北最长为443公里,东西最宽为350公里,面积90021平方公里。人口444.34万,其中非农业人口91.73万,有23个民族,蒙古族人口占总人口数的16.6%。行政区划代码150400

赤峰市人民代表大会常务委员会和人民政府驻红山区。管辖区域划分为红山、元宝山、松山3个市区,克什克腾、巴林左、巴林右、阿鲁科尔沁、翁牛特、喀喇沁、敖汉7个旗和林西、宁城2个县,计12个旗、县、区行政区域建制单位。辖10个街道办事处,70个镇、42个苏木、158个乡、3个民族乡。

二、当代行政区划调整

1945816,苏联红军开进赤峰。817,中共冀东区委员会派干部到赤峰,经过筹建于8月下旬建立赤峰市民主政府。同时赤峰县民主政府成立。隶属晋察冀边区。9月上旬,中共热中地委、热河省第一行政督察专员公署在赤峰成立。915,析翁牛特左旗西部地区建立乌丹县民主政府。9月,中共平泉县委、县民主政府成立(管辖有今宁城县地区)。10月,林西县民主政府成立。111,热河省人民政府在承德成立,昭乌达盟隶属于热河省。同时,冀察热辽分局决定“把西拉沐伦河以北林西、克什克腾、巴林右、巴林左、阿鲁科尔沁5旗县划为热北专员公署”,驻林西县,隶属热河省人民政府。121,恢复经棚县并成立县政府。同时,克什克腾旗和巴林左旗民主政府成立。19461月,喀喇沁中旗自治政府在宁城大城子成立。110,翁牛特右旗政府成立。37,建西县政府在喀喇沁右旗王爷府成立。315,中共新东县委和县政府在敖汉旗贝子府成立。同时在菜园子街建立敖汉旗蒙民自治政府。317,东蒙人民自治政府领导的昭乌达省政府在巴林左旗林东成立(设省长)。48,中共热北地委与昭乌达省政府代表经过谈判,昭乌达省政府接受中国共产党的领导。中共热北党政军领导机关由林西迁驻林东。当时,昭乌达省辖克什克腾旗、巴林左旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、扎鲁特旗、开鲁县、林西县、经棚县、林东汉民自治区。415,内蒙古自治运动联合会卓索图盟分会在赤峰成立。卓索图盟分会辖敖汉、喀喇沁左、喀喇沁中、喀喇沁右、翁牛特左、翁牛特右、土默特左、土默特右、土默特中9旗,新东、新惠、乌丹、林西、赤峰、林东、经棚7县及赤峰市。51,内蒙古自治运动联合会昭乌达盟分会在林东成立。5月,热河省人民政府决定从平泉县析建宁城县政府。65,晋察冀边区行政委员会批准热河省人民政府的报告,撤销昭乌达省和热北专署,成立昭乌达盟临时行政委员会,隶属热河省人民政府,接受内蒙古自治运动联合会指导。昭乌达盟管辖巴林左、巴林右、克什克腾、阿鲁科尔沁、扎鲁特旗及经棚、林西、开鲁县、林东行政委员会。828,中共冀察热辽分局和冀察热辽行政委员会及热河省党政军机关为适应战争形势需要,由承德迁驻赤峰和林西等地区。1017,热河省人民政府驻林西县。28日,中共冀察热辽中央分局决定,划赤峰县西部地区设置赤西县。

194751,昭乌达盟临时行政委员会改称昭乌达盟政府(设盟长)。6月,撤销赤峰巿建制,其行政区域并入赤峰县。91,冀察热辽中央分局和热河省批准,在敖汉旗贝子府成立卓索图盟东部工作委员会(19481月撤销)。11月,中共冀察热辽中央分局决定,撤销内蒙古自治运动联合会昭乌达盟、卓索图盟分会及各旗支会,各旗政权和县政权组成联合政府。1948年,恢复赤峰市建制,隶属于热河省热中专署。194951,东北行政委员会命令,昭乌达盟从热河省划归内蒙古自治政府领导,盟人民政府驻巴林左旗。管辖巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、林西县。19531月,昭乌达盟改为专署,隶属内蒙古自治区东部区行政公署管辖。1954430,东部区行政公署撤销后,恢复昭乌达盟人民政府,为内蒙古自治区人民政府领导的一级行政区域建制单位。辖巴林左旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗和林西县。

1955730,全国人民代表大会一届二次会议决定,将热河省所属赤峰、宁城、乌丹3县和敖汉、喀喇沁旗、翁牛特蒙古族自治旗,划归内蒙古自治区昭达盟管辖,盟人民政府(盟长)由林东迁驻赤峰。9月,昭乌达盟人民政府改称昭乌达盟人民委员会。195639,撤销翁牛特蒙古族自治旗,设置翁牛特旗,同时撤销乌丹县,其区域并入翁牛特旗。这一年,昭乌达盟管辖赤峰县、宁城县、林西县、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、喀喇沁旗、翁牛特旗,共计10个旗县行政区域建制单位。

1958417,昭乌达盟人民委员会,改设为昭乌达盟行政公署(盟长),为自治区人民委员会的派出机关,其行政区域不变。1022,撤销赤峰县,设立赤峰市(县级)。19621022,恢复赤峰县建制,以原赤峰县的农村行政区域和翁牛特旗的官地、岗子、台子、大碾子、东山5个人民公社为其行政区域。19681月,成立昭乌达盟革命委员会(主任),取代盟党政机关。196975日,按照中共中央、国务院决定,将昭乌达盟全境划归辽宁省管辖;1979530,经中共中央批准,昭乌达盟全境划回内蒙古自治区,改盟革命委员会为盟行政公署。

19831010,经国务院批准,撤销昭乌达盟行政公署,赤峰市升级为自治区辖市,设置市人民代表大会常务委员会和人民政府(市长),实行市管旗县体制。将宁城县、林西县、喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、巴林左旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗划归赤峰市领导。同时,撤销赤峰县,将其区域和喀喇沁旗的山前公社、马蹄营子公社的5个大队、娄子店公社的2个大队划入赤峰市辖区内;赤峰市新设置红山、元宝山、郊区3个市辖区(县级)。1993年赤峰市郊区更名为松山区。

三、历史沿革

秦始皇二十六年(公元前221年),建气右北平郡(郡治所,一说在今宁城县黑城村,二说在无终,今天津市蓟县),辖有今赤峰市红山区以南地区;辽西郡(治所阳乐,今辽宁省),辖有今敖汉旗南部地区。今赤峰市的北部地区属东胡统辖。西汉武帝元狩二年(公元前121年),设置护乌桓校尉,监领迁徙到右北平郡(辖境包括今赤峰市英金河以南地区)、辽西郡(辖境包括今敖汉旗南半部地区)等地区的乌桓人。汉武帝元封五年(公元前106年),置有:右北平郡(郡治所在今宁城县甸子乡黑城村古城),辖区有今赤峰市、宁城县、喀喇沁旗区域;辽西郡(郡治所在今辽宁省锦州市),辖区包括今敖汉旗南部地区。上述两郡隶属于幽州刺史部。今赤峰市北部地区属乌桓辖区。东汉时今赤峰市地区为鲜卑统辖区。三国魏景元三年(公元262年),今赤峰市地区属东部鲜卑辖地。西晋太康二年(公元281年),赤峰市南部地区属宇文部占据区,北部地区属鲜卑辖地。东晋康帝建元二年(公元344年),前燕(鲜卑慕容氏)设置昌黎郡,辖区包括今赤峰市英金河以南地区及敖汉旗南部地区。东晋海西公太和五年(公元370年),前秦(氐族苻氏)吞并前燕,仍置昌黎郡(郡治所在今辽宁省义县),辖区包括今赤峰市南部地区。东晋孝武帝太元九年(公元384年),后燕(鲜卑慕容氏)建都中山(今河北省定县),仍置昌黎郡,辖区有今赤峰市以南地区。前燕至后燕期间,今赤峰市北部地区分属库莫奚和契丹。北魏明元帝永兴元年(公元409年),今赤峰市地区大部属库莫奚,东北部部分地区属契丹。隋朝大业八年(公元612年),今赤峰巿南部宁城县和喀喇沁旗部分地区属奚占据地;敖汉旗以北至西拉沐沦河以南地区属契丹;西拉沐伦河以北地区属霫。

唐朝总章二年(公元669年),置有:居延都督府(霫部),管辖区域包括今巴林左旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗;饶乐都督府(治所在奚王牙帐,今宁城县境内),管辖今喀喇沁旗、宁城县等;松漠都督府(契丹族、治所在今林西县双井店古城址),管辖有今赤峰城区、翁牛特旗、林西县、克什克腾旗等。五代晋高祖天福三年、辽太宗天显十三年(公元938年),契丹改国号为大辽,皇都上京临潢府(今巴林左旗林东镇南),管辖今赤峰市地区北部各旗县。辽圣宗统和二十五年(1007年),建成陪都大定府城(今宁城县大明良种场大明城址),置中京道,管辖今赤峰市区、敖汉旗及南部旗县。金海陵王天德二年(1150年),金王朝改北京为临潢府路,辖区包括今赤峰市地区北部各旗县。金海陵王贞元元年(1153年),改辽中京为北京,置北京留守司,与大定府同治一城(今宁城县大明城)。大定府辖今赤峰市辖区、敖汉旗及南部旗县。金世宗大定七年(1167年),在武平县(治所在今敖汉旗东白塔子村)临潢境内有“牧群”。

蒙古汗国世祖至元七年(1270年),建应昌府(在今克什克腾旗达里诺尔),直属中书省。元世祖至元二十二年(1285年),升应昌府为应昌路。元世祖至元二十九年(1292年),改武平路为大宁路(治所在今宁城县大明城),辖今宁城县、喀喇沁旗和元宝山区各一部分地区,隶属于辽阳行省。元成宗大德元年(1297年),设全宁府(治所在今翁牛特旗乌丹镇一中西侧古城)。元成宗大德七年(1303年),升全宁府为全宁路,属中书省。元至顺元年(1330年),应昌路和全宁路管辖区域包括临潢(今巴林左旗境内)、庆州(今巴林右旗境内),其区域相当今克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、阿鲁科尔沁旗等。同时置有松州(治所在今赤峰市松山区),辖区包括今赤峰市辖区大部和喀喇沁旗大部地区,隶属于上都路(治所开平,今正蓝旗境)。明太祖洪武二十年(1387年),设置大宁卫(今宁城县境)并设大宁都指挥使司。翌年,改称北平行都指挥使司,并分大宁卫为左、中、右三卫,不久又增加大宁前、后二卫,称大宁五卫。辖有今赤峰市南部地区(明成祖永乐元年,1403年,大宁卫搬迁)。明太祖洪武二十一年(1388年),改全宁路为全宁卫(今翁牛特旗境内)。明永乐元年至宣德八年(14031433年)时,泰宁卫管辖区域包括今阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗等,隶属于奴儿干都使司;老哈河卫管辖有今赤峰市辖区的敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县,隶属于京师;开平卫管辖有今克什克腾旗,隶属于京师。明嘉靖二十六年(1547年),蒙古(当时称鞑靼)察哈尔部东迁到西拉沐伦河流域,兼并了泰宁、福余二卫。明万历三十二年(1604年)后,为蒙古林丹汗政权所统辖。

明思宗崇祯八年、后金太宗天聪九年(1635年),清王朝编喀喇沁部为左、右两翼旗,其中喀喇沁右翼旗辖区包括今喀喇沁旗境。明思宗崇祯九年、清太宗崇德元年(1636年),分编阿鲁科尔沁旗、翁牛特左旗、翁牛特右旗、敖汉旗、奈曼旗,均为札萨克旗。明崇祯十二年、清太宗崇德四年(1639年),阿鲁科尔沁等旗札萨克在翁牛特左旗东部的“扎滚乌达音朝格拉干”会盟,简称昭乌达(蒙古语意为“百柳”),以会盟地名命名昭乌达盟。同年,喀喇沁左、右两翼等旗札萨克于土默特右旗境内的卓索图会盟,称卓索图盟。清世宗顺治五年(1648年),编巴林左翼旗、巴林右翼旗和扎鲁特左、右两翼旗。清顺治九年(1652年),编克什克腾旗。这五旗札萨克也会盟于昭乌达盟。清圣祖康熙三年(1664年),编喀尔喀左翼札萨克旗,会盟于昭乌达盟。清康熙四十四年(1705年),分置喀喇沁中旗,隶属于卓索图盟。清世宗雍正元年(1723年),设置热河直隶厅,管辖昭乌达盟和卓索图盟部分蒙旗的蒙汉交涉事务。清高宗乾隆十三年(1748年),在翁牛特右旗乌兰哈达地区(今赤峰市红山区),设置乌兰哈达税务司,又称理藩院乌兰哈达大臣衙门,管理乌兰哈达地区税务及喀喇沁、翁牛特、巴林、阿鲁科尔沁等地的蒙汉交涉事宜。清乾隆二十二年(1757年),清政府吏部议准设乌兰哈达巡检司。清乾隆二十九年(1774年),设立乌兰哈达直隶厅,管理昭乌达盟部分蒙旗的垦地和蒙汉商民交涉事宜。清乾隆四十三年(1778年),将乌兰哈达厅改为赤峰县,隶属于承德府,原乌兰哈达厅管事务不变,还兼辖翁牛特、巴林、奈曼等旗满汉商民事务。清嘉庆二十五年(1820年)时,今赤峰市辖区和巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗、林西县、敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县等属直隶承德府管辖范围。清光绪三十三年(1907年)十二月,朝廷“从热河都统廷杰请”,“升热河赤峰县为直隶州,添设开鲁、巴西、绥东三县”。

民国元年(1912年),赤峰直隶州降为赤峰县。同年,沿袭清制设热河都统,监督节制昭乌达盟、卓索图盟及其境内所设府县。民国3年,设热河特别区热河道(道尹),管辖昭乌达地区,民国18年(1929年)1月,热河省政府成立,辖区包括昭乌达盟和卓索图盟。民国20年(1931年)“九·一八”事变后,昭乌达盟和卓索图盟相继被日本侵略军占领。民国21年(1932年),将天山、林东两设治局分别改为县(有记载:“巴林之西建县曰林西,其东曰林东”。)同年,宁城设治局改为宁城县。民国22年(1933年)3月,伪满洲国取消昭乌达盟建制,在西拉木伦河以北地区成立伪兴安西分省,驻开鲁县城,隶属于伪满洲国兴安总署。伪兴安西分省管辖克什克腾旗、巴林左旗、巴林右旗、扎鲁特左旗、扎鲁特右旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、开鲁县。并相继撤销经棚、天山、林东、鲁北四县。同年,将敖汉左旗、敖汉右旗、敖汉南旗、翁牛特左旗、翁牛特右旗、喀尔喀左旗(19353月,喀尔喀左旗并入库伦旗)划归伪热河省管辖。同时,在翁牛特左旗西部设置乌丹县。民国23年(1934年),将伪兴安西分省改为兴安西省,隶属于伪满洲国蒙政部。同年,将热河省管辖的翁牛特右旗划入伪兴安西省(民国26年、1937年,翁牛特右旗又划入热河省)。民国24年(1935年),在敖汉旗境内设置新惠县,属伪热河省。民国29年(1940年),伪满洲国撤销新惠县,合敖汉左、右、南三旗为敖汉旗,伪旗公暑驻新惠;撤销乌丹县,其区域并入翁牛特左旗,伪旗公署驻乌丹;撤销赤峰县,其区域并入翁牛特右旗,伪旗公署驻赤峰;撤销宁城县,其区域分别并入喀喇沁中旗、喀喇沁右旗。民国32年(1943年)10月,伪满洲国撤销兴安西省,改称兴安西地区行署,隶属伪兴安总省。

 

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